دانلود پایان نامه

ﻭ ﺷﻜﻞ ﮔﻴﺮﻱ ﺧﻮﺩ ﺭﺍ ﺍﺯ ﺳﺎﺧﺘﺎﺭﻫﺎﻱ ﭘﻨﻬﺎﻥ ﻭ ﺁﺷﻜﺎﺭ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺍﺳﺖ (ﺷﻜﻮﻳﻲ،170 : 1384ﻭ .(169 ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺍﻳﻦ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﺮ ﺷﻨﺎﺧﺖ ﻋﻤﻴﻖ ﻧﺎﺑﺮﺍﺑﺮﻳﻬﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ – ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﺭ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻧﺘﻴﺠﻪ ﺁﻥ، ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻓﻀﺎﻳﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺩﺭ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﺑﻪ ﻭﺟﻮﺩ ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ (ﺷﻜﻮﻳﻲ،.(7 :1383
48
ﻓﺼﻞ ﺩﻭﻡ: ﻣﺒﺎﻧﻲ ﻧﻈﺮﻱ ﭘﮋﻭﻫﺶ
ﺩﻳﺪﮔﺎﻩ ﺭﺋﺎﻟﻴﺴﺘﻲ ﻧﻴﺰ، ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ ﺭﺧﺪﺍﺩ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻇﻬﻮﺭ ﺻﻔﺎﺕ ﻭ ﻧﻴﺮﻭﻫﺎﻱ ﻣﺤﻠﻲ ﺫﺍﺗﻲ ﻭ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﺍﺷﻴﺎء ﻧﺴﺒﺖ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻛﻪ ﺗﺤﻘﻖ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﺷﺮﺍﻳﻂ ﻣﺸﺮﻭﻁ ]ﺍﻗﺘﻀﺎﻳﻲ[ ﺍﺳﺖ. ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺯﺍﻭﻳﻪ، ﻓﻀﺎ ﻧﻪ ﻳﻚ ﻇﺮﻑ ﺭﻭﺍﺑﻂ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻧﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ ﻓﺮﺍﻳﻨﺪﻫﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻧﻤﺎﻳﺪ، ﺑﻠﻜﻪ ﺑﻴﺎﻥ ﺭﻭﺍﺑﻂ ﻣﺸﺮﻭﻁ ﺑﻴﻦ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻫﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺳﺖ. ﺑﻪ ﺳﺨﻦ ﺩﻳﮕﺮ »ﻓﻀﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺸﺮﻭﻁ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺳﺖ« (ﻛﺎﻇﻤﻴﺎﻥ، .(151 :1383
ﺍﺯ ﺩﻳﮕﺮ ﺩﻳﺪﮔﺎﻫﻬﺎ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﺩﻳﺪﮔﺎﻩ ﺩﻳﺎﻟﻜﺘﻴﺴﻴﻨﻬﺎ ﺍﺷﺎﺭﻩ ﻛﺮﺩ. ﺍﺯ ﺩﻳﺎﻟﻜﺘﺴﻴﻨﻬﺎﻱ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﺷﻬﺮﻱ ﻭ ﻧﻈﺮﻳﻪ ﭘﺮﺩﺍﺯ ﻓﻀﺎ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺑﻪ ﻫﻨﺮﻱ ﻟﻔﻮﺭ، ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ ﺳﻮژﺍ ﻭ ﺩﻭﺭﻳﻦ ﻣﺴﻲ ﺍﺷﺎﺭﻩ ﻛﺮﺩ. ﻫﻨﺮﻱ ﻟﻮﻓﺒﻮﺭ ﻛﻪ ﺑﺮ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻓﻀﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺩﺍﺭﺩ ﺑ ﺮ ﺍﻳﻦ ﺑﺎﻭﺭ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻓﻀﺎ ﻳﺎ ﻣﻜﺎﻥ ﺩﺭ ﺩﻭﺭﻩ ﻫﺎﻱ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﻣﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﻮﺩﻩ ﺍﺳﺖ، ﺑﺪﻳﻦ ﻣﻌﻨﻲ ﻛﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺑﺎﺯﻳﮕﺮﺍﻥ، ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ ﻫﺎ ، ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩﻫﺎ، ﺍﺭﺯﺵ ﻫﺎ ، ﻧﻮﻉ ﻣﻌﻴﺸﺖ ﻭ ﺭﻭﺍﺑﻂ ﻫﻤﮕﻲ ﺑﺮ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻀﺎﻱ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﺪﻩ ﺍﺛﺮﮔﺬﺍﺭﻱ ﻛﺮﺩﻩ ﺍﻧﺪ. ﻟﻮﻓﺒﻮﺭ ﺗﻘﺎﺑﻞ ﻛلاﺳﻴﻚ ﻣﻴﺎﻥ ﻓﻀﺎﻱ ﻓﻴﺰﻳﻜﻲ(ﻃﺒ ﻴﻌﻲ) ﻭ ﻓﻀﺎﻱ ﺫﻫﻨﻲ ﺭﺍ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻘﺪ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻭ ﻣﻌﺘﻘﺪ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺁﻧﭽﻪ ﺩﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻧﺴﺎﻥ ﻫﺎ ﺍﻫﻤﻴﺖ ﺑﻴﺸﺘﺮﻱ ﺩﺍﺭﺩ، ﻓﻀﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺳﺖ. ﺍﻳﻦ ﻓﻀﺎ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ ﺍﻱ ﺩﻳﺎﻟﻜﺘﻴﻚ ﺍﺯ ﺧلاﻝ ﻛﻨﺶ ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﺳﺎﺧﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ، ﺩﺭ ﺟﻬﺎﻥ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﺩﺍﺭﻱ، ﺍﻳﻦ ﻓﻀﺎ ﺩﺭ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺍﻱ ﻛﻪ ﻣﻴﺎﻥ ﺭﻭﺯﻣﺮﮔﻲ ﻭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺖ ﺷﻬﺮﻱ(ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻫﺎﻱ ﻛﺎﺭﻛﺮﺩﻱ
ﺷﺒﻜﻪ ﺷﻬﺮﻱ) ﺑﻪ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻲ ﺁﻳﺪ ﺳﺎﺧﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ (ﻓﻜﻮﻫﻲ،240 :1389ﻭ.(239
-2-5 ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﺷﻬﺮﻱ ﻭ ﺳﻴﺮ ﺗﺤﻮﻝ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩﻫﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺷﻬﺮﻱ
ﺍﺯ ﺁﻧﺠﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﺩﺭ ﺑﻴﺎﻧﻲ ﺳﺎﺩﻩ ، ﻓﺮﺍﻳﻨﺪﻱ ﺍﺯ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺳﺎﺯﻱ ﻭ ﺭﻭﻧﺪﻱ ﺍﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻫﺎ ﺩﺭ ﺁﻥ ﺑﻪ ﺍﺟﺮﺍ ﺩﺭ ﻣﻲ ﺁﻳﻨﺪ، ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺁﻥ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻗﺪﻣﺖ ﺗﻤﺪﻥ ﺑﺸﺮﻱ ﺩﺍﻧﺴﺖ (ﻓﺮﺯﻳﻦ ﭘﺎﻙ، :1383 .(68 ﺍﻳﻦ ﺍﺻﻄلاﺡ ﺍﺯ ﻟﻐﺖ ﻳﻮﻧﺎﻧﻲ «Kybernan» ﻭ«Kybernetes» ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻣﻌﻨﻲ ﺁﻥ ﻫﺪﺍﻳﺖ ﻛﺮﺩﻥ ﻭ ﺭﺍﻫﻨﻤﺎﻳﻲ ﻛﺮﺩﻥ ﻭ ﻳﺎ ﭼﻴﺰﻫﺎ ﺭﺍ ﺩﺭ ﻛﻨﺎﺭ ﻫﻢ ﻧﮕﻪ ﺩﺍﺷﺘﻦ ﺍﺳﺖ (ﺍﻛﺒﺮﻱ، :1385 149 ﺑﻪ ﻧﻘﻞ ﺍﺯ ﻣﻜﺎﺭﻧﻲ ﻭ ﻫﻤﻜﺎﺭﺍﻥ، .(5 : 1995 ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﺩﺭ ﻟﻐﺖ ﺑﻪ ﻣﻌﻨﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻣﻮﺭ ﻧﻴﺰ ﺁﻣﺪﻩ ﺍﺳﺖ ﻭ ﺑﻪ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻣﻴﺎﻥ ﺷﻬﺮﻭﻧﺪﺍﻥ ﻭ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻛﻨﻨﺪﮔﺎﻥ ﮔﻔﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ (ﺭﻫﻨﻤﺎ ﻭ ﻫﻤﻜﺎﺭﺍﻥ، 203 :1389 ﺑﻪ ﻧﻘﻞ ﺍﺯ لاﻟﻪ ﭘﻮﺭ، .(62 :1386
ﺍﮔﺮﭼﻪ ﻛﺎﺭﺑﺮﺩ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﺷﻬﺮﻱ1 ﺍﺯ ﺍﻭﺍﺧﺮ ﺩﻫﻪ 1980 ﻭ ﺍﺯ ﺁﻓﺮﻳﻘﺎ ﺁﻏﺎﺯ ﮔﺮﺩﻳﺪ. ﺩﺭ ﺩﻫﻪ 60 ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﺸﺎﺭﻛﺖ ﺩﺭ ﺍﻧﮕﻠﺴﺘﺎﻥ ﻣﻄﺮﺡ ﺷﺪ ﻭ ﭘﺲ ﺍﺯ ﺁﻥ ﺩﺭ ﺩﻫﻪ 70 ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻥ ﺍﺳﻜﻔﻴﻨﮕﺘﻦ ﻣﺄﻣﻮﺭ ﺷﺪ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﻮﺭﺩ ﮔﺴﺘﺮﺵ ﻣﺸﺎﺭﻛﺖ ﺩﺭ ﺟﻮﺍﻣﻊ ﺷﻬﺮﻱ، ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻛﻨﺪ. ﺩﺭ ﻫﻤﻴﻦ ﺯﻣﺎﻥ ﻣﻚ لاﻟﻴﻦ ﺟﺰﻭ ﺍﻭﻟﻴﻦ ﺍﻓﺮﺍﺩﻱ ﺑﻮﺩ ﻛﻪ ﻣﻔﻬﻮﻡ «Governance» ﺭﺍ ﻣﻄﺮﺡ ﻛﺮﺩ. ﺍﺯ ﻧﻈﺮ ﺍﻭ ﺣﻜﻮﻣﺘﻬﺎﻱ ﺷﻬﺮﻱ ﻭ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ ﺑﻦ ﺑﺴﺖ ﺭﺳﻴﺪﻩ ﺑﻮﺩﻧﺪ، ﭼﻮﻥ ﺭﺍﺑﻄﻪ ﺁﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻬﺎﻱ ﻣﺪﻧﻲ، ﻣﺮﺩﻡ ﻭ ﺍﻗﺸﺎﺭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﻄﻊ ﺷﺪﻩ ﺑﻮﺩ. ﺍﻳﻦ ﻗﻄﻊ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﺎ ﻣﺮﺩﻡ ﻭ ﻧﺎﻛﺎﺭﺍﻳﻲ ﺁﻧﻬﺎ ، ﺍﻧﺘﻈﺎﺭﺍﺕ ﺗﺎﺯﻩ ﺍﻱ ﺭﺍ ﺍﺯ ﺳﻮﻱ
1. Urban Governance
49
ﻓﺼﻞ ﺩﻭﻡ: ﻣﺒﺎﻧﻲ ﻧﻈﺮﻱ ﭘﮋﻭﻫﺶ
ﻣﺮﺩﻡ ﺑﻪ ﺩﻧﺒﺎﻝ ﺩﺍﺷﺖ. ﺩﺭ ﺣﻘﻴﻘﺖ، ﻣﺮﺩﻡ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺩﺍﺷﺘﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﺘﻮﺍﻧﻨﺪ ﺩﺭ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﺟﺎﻣﻌﻪ، ﻣﺸﺎﺭﻛﺖ ﻓﻌﺎﻝ ﺗﺮﻱ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻭ ﮔﺮﻭﻫﻬﺎﻱ ﺩﺍﻭﻃﻠﺐ ﻭ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ، ﻣﻲ ﺧﻮﺍﺳﺘﻨﺪ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺍﻣﻮﺭ ﺳﻬﻴﻢ ﺷﻮﻧﺪ. ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺯﻣﺎﻥ ﻣﻚ لاﻟﻴﻦ « Governance » ﺭﺍ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺷﻴﻮﻩ ﺍﻱ ﺍﺯ ﺭﻭﺷﻬﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻱ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺩﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻄﺮﺡ ﻛﺮﺩ. ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺷﻴﻮﻩ، ﺍﻳﻦ ﺑﻮﺩ ﻛﻪ ﺍﮔﺮ ﻣﺎ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺭﺍ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺑﺨﺶ ﺭﺳﻤﻲ ﺩﻭﻟﺘﻲ ﺑﺸﻨﺎﺳﻴﻢ ﺑﺎ ﻭﺭﻭﺩ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻭ ﮔﺮﻭﻫﻬﺎﻱ ﺩﺍﻭﻃﻠﺐ ﺑﻪ ﻋﺮﺻﻪ ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬﺍﺭﻱ ﻭ
ﺣﻜﻮﻣﺖ، ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﻴﻢ ﺷﺎﻫﺪ ﺷﻜﻞ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺗﺮﻱ ﺍﺯ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﺷﻬﺮ ﺑﺎﺷﻴﻢ. ﭘﺲ ﺍﺯ ﺁﻥ ﺩﺭ ﺩﻫﻪ 90 ﺑﺎﻧﻚ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺑﻪ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﺍﻳﻦ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻳﻚ ﺳﻨﺪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻭ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻠﻠﻲ ﭘﺮﺩﺍﺧﺖ (ﺑﺮﻙ ﭘﻮﺭ ﻭ ﻫﻤﻜﺎﺭﺍﻥ، .(11 :1386
ﺗﺎ ﺩﻫﻪ 1980ﻣﻴلاﺩﻱ ﻓﺮﺽ ﺍﻭﻟﻴﻪ ﻭ ﻏﺎﻟﺐ ﺁﻥ ﺑﻮﺩ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﺎ ﺩﺍﺭﺍﻱ ﺍﻗﺘﺪﺍﺭ ﻭ ﻇﺮﻓﻴﺖ لاﺯﻡ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻭ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﺴﺘﻨﺪ، ﻳﻌﻨﻲ ﺗﻮﺍﻥ ﺻﻮﺭﺕ ﺑﻨﺪﻱ ﻭ ﺍﺟﺮﺍﻱ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻫﺎ ﻭ ﺗﺤﻘﻖ ﺍﻫﺪﺍﻑ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺭﺍ ﺩﺍﺭﻧﺪ. ﺗﺮﺟﻤﺎﻥ ﺍﻳﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺩﺭ ﺯﻣﻴﻨﻪ ﺷﻬﺮﻱ، ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﺩﻭﻟﺖ ﻣﺪﺍﺭ ﺩﺭ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺍﺳﺖ، ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﻣﻌﻨﻲ ﻛﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻫﺎﻱ ﺑﺨﺶ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﻲ ﺗﻮﺍﻧﻨﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺷﻬﺮﻱ ﺭﺍ ﺑﻪ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﺑﺮﺳﺎﻧﻨﺪ (ﺑﺮﻙ ﭘﻮﺭ ﻭ ﺍﺳﺪﻱ، .(183 : 1388 ﺑﺎ ﺑﺮﻭﺯ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﭘﻴﭽﻴﺪﻩ ﺍﻱ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﻓﻘﺮ، ﻋﺪﻡ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻫﺎﻱ ﺯﻳﺴﺖ ﻣﺤﻴﻄﻲ ﻭ… ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﺎ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻗﺎﺩﺭ ﺑﻪ ﺭﻓﻊ ﺁﻥ ﻧﺒﻮﺩﻧﺪ، ﻫﻤﺮﺍﻩ ﺑﺎ ﺭﺷﺪ ﻧﻴﺎﺯﻫﺎ ﻭ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭﺍﺕ ﺷﻬﺮﻭﻧﺪﺍﻥ ﻭ ﻛﺎﻫﺶ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ (Mossberger,2007: 3) ﻭ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻋﻤﻠﻜﺮﺩ ﺿﻌﻴﻒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﺎﻱ ﻣﺤﻠﻲ ﻭ ﺿﻌﻒ ﺩﺭ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﻮﺭﺩ ﻧﻴﺎﺯ، ﻧﺎﻛﺎﺭﺁﻣﺪﻱ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﺳﻨﺘﻲ ﺩﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺷﻬﺮﻱ، ﻣﻮﺟﺐ ﻇﻬﻮﺭ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺍﺯ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﺩﺭ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﻠﻮﭘﺮﻳﻨﺘﻲ ﺑﺎ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﺍﺩﺍﺭﻱ – ﺍﺟﺮﺍﻳﻲ ﺩﺭ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﺗﻘﺎﺿﺎﻫﺎﻱ ﺷﻬﺮﻱ ﺩﺭ ﺍﻭﺍﺳﻂ ﺩﻫﻪ 1980 ﻣﻴلاﺩﻱ ﮔﺮﺩﻳﺪ. ﻇﻬﻮﺭ ﻧﻬﻀﺖ ﻫﺎﻱ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﮔﺴﺘﺮﺩﻩ، ﺗﻜﺜﻴﺮ ﺍﺷﻜﺎﻝ ﺟﺪﻳﺪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺗﻘﺎﺿﺎ ﺑﺮﺍﻱ ﺍﻓﺰﺍﻳﺶ ﻣﺸﺎﺭﻛﺖ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﻧﻮﻋﻲ ﺩﻣﻮﻛﺮﺍﺗﻴﻚ ﺳﺎﺯﻱ ﮔﺴﺘﺮﺩﻩ ﺩﺭ ﺭژﻳﻢ ﻫﺎﻱ ﺍﻗﺘﺪﺍﺭﮔﺮﺍ ﺩﺭ ﺍﻭﺍﺧﺮ ﺩﻫﻪ1980 ﻭ ﺍﻭﺍﻳﻞ ﺩﻫﻪ1990ﻣﻴلاﺩﻱ ﺍﻧﺠﺎﻣﻴﺪ ﻭ ﻧﻮﻋﻲ ﮔﺬﺍﺭ ﺍﺯ ﻧﻘﺶ ﺳﺎﺧﺘﺎﺭﻫﺎﻱ ﺭﺳﻤﻲ ﻭ ﺣﻜﻮﻣ ﺖ ﻫﺎ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻣﺤﻮﺭ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻱ ﺑﻪ ﻧﻘﺶ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﺩﺭ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺩﻣﻮﻛﺮﺍﺗﻴﻚ ﻭ ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻭﻇﺎﻳﻒ ﺭﻭﻱ ﺩﺍﺩ. ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎﻱ ﻓﺮﺍﻭﺍﻥ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﺳﻨﺘﻲ ﺑﺨﺶ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺩﺭﺣﻜﻮﻣﺖ ﺷﻬﺮﻱ، ﺍﺛﺮﺍﺗﻲ ﺑﺮ ﺍﺑﻌﺎﺩ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺩﺭ ﺩﻫﻪ1990 ﻣﻴلاﺩﻱ ﺩﺍﺷﺘﻪ ﺍﺳﺖ (ﺑﺮﻙ ﭘﻮﺭ ﻭ ﺍﺳﺪﻱ، 184 :1388 ﻭ.(183
ﺩﺭ ﺍﺩﺍﻣﻪ ﺳﻴﺮ ﺗﺤﻮﻝ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩﻫﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺷﻬﺮﻱ ﻧﺸﺎﻥ ﺩﺍﺩﻩ ﺷﺪﻩ ﺍﺳﺖ. ﻫﻤﺎﻧﮕﻮﻧﻪ ﻛﻪ ﺍﺯ ﻧﻤﻮﺩﺍﺭ ﭘﻴﺪﺍﺳﺖ ﺩﺭ ﺩﻫﻪ 1970ﻣﻴلاﺩﻱ ﻋﻤﺪﺗﺎً ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﺤﻮﺭ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﺑﻠﻨﺪ ﻣﺪﺕ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻭ ﺩﻭﻟﺖ ﻫﺎ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺍﺻﻠﻲ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺷﻬﺮﻱ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ. ﺍﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﺍﺻﻮﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺭﻳﺰﻱ ﺑﻠﻮﭘﺮﻳﻨﺘﻲ1 ﻣﺪﺭﻧﻴﺴﺘﻲ ﻭ ﻃﺮﺡ ﻫﺎﻱ ﺟﺎﻣﻊ ﺑﻮﺩ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺁﻥ ﻫﺎ ﺑﻪ ﻣﺸﺎﺭﻛﺖ ﻫﺎﻱ
1. Blue Print
50
ﻓﺼﻞ ﺩﻭﻡ: ﻣﺒﺎﻧﻲ ﻧﻈﺮﻱ ﭘﮋﻭﻫﺶ
ﻣﺮﺩﻣﻲ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﻤﻲ ﺷﺪ. ﺩﺭ ﺩﻫﻪ 1980 ﻣﻴلاﺩﻱ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﭘﺮﻭژﻩ ﻫﺎﻱ ﻛﻮﭼﻚ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﺑﻮﺩ ﻭ ﺗلاﺵ ﻣﻲ ﺷﺪ ﺗﺎ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺤﻠﻲ ﺩﺭ ﺍﻣﻮﺭ ﻣﺮﺑﻮﻁ ﺑﻪ ﺧﻮﺩ ﻣﺪﺍﺧﻠﻪ ﺩﺍﺩﻩ ﺷﻮﻧﺪ ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺩﻭﺭﻩ ﻭﻳﮋﮔﻲ ﻫﺎﻱ ﻣﺸﺨﺼﻪ ﻣﻜﺎﻧﻲ ﺑﺮ ﺍﻟﮕﻮﻫﺎﻱ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﻴﺶ ﺍﺯ ﭘﻴﺶ ﺗﺮﺟﻴﺢ ﻳﺎﻓﺖ. ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺭﻭ ﺑﺮ ﻣﺪﺍﺧﻠﻪ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺤﻠﻲ ﺧﻮﺩ-ﻳﺎﺭ1 ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﻲ ﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺍﺯ ﺳﻜﻮﻧﺘﮕﺎﻫﻬﺎﻱ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ/ﻏﻴﺮ ﺭﺳﻤﻲ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﻲ ﻛﺮﺩﻧﺪ ﺗﺎ ﺳﺎﺧﺖ ﻭ ﺳﺎﺯ ﺍﻣلاﻙ ﻣﺴﻜﻮﻧﻲ ﺍﺳﺘﺎﻧﺪﺍﺭﺩ ﻭ ﺑﺰﺭگ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﺩﻭﺭﻩ ﭘﻴﺶ. ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩﻫﺎ، ﻣﻜﺎﻥ ﻫﺎ ، ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻱ ﺍﺭﺗﻘﺎء ﻛﻴﻔﻴﺖ، ﻧﻮﻋﻲ ﺷﻴﻮﻩ ﺳﺎﺧﺖ ﻭ ﺳﺎﺯ ﺧﻮﺩ – ﻳﺎﺭ ﺑﺮﺍﻱ ﻭﺍﺭﺩ ﻛﺮﺩﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺤﻠﻲ ﺩﺭ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﺳﺮﭘﻨﺎﻩ ﺍﻗﺘﺒﺎﺱ ﻛﺮﺩﻧﺪ ﺑﻪ ﺍﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ، ﺗلاﺵ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﺗﺎ ﺍﺯ ﻣﺪﺍﺧﻠﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﭘﺮﻫﻴﺰ ﺷﻮﺩ. ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺭﻭ ﺑﻪ ﻃﻮﺭ ﺭﻭﺯ ﺍﻓﺰﻭﻥ ﺑﻪ ﻟﺤﺎﻅ ﻣﺎﻟﻲ ﻧﺎﭘﺎﻳﺪﺍﺭ ﻭ ﺑﻪ ﻟﺤﺎﻅ ﻓﻨﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﻤﻜﻦ ﺑﻮﺩ. ﺍﻭﺍﻳﻞ ﺩﻫﻪ 1990 ﻣﻴلاﺩﻱ ﻧﻮﻋﻲ ﮔﺬﺍﺭ ﺍﺯ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﺤﻠﻲ
ﺭﺥ ﻣﻲ ﺩﻫﺪ ﻭ ﺑﺮ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎﺯﻱ ﻧﻬﺎﺩﻱ ﻭ ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ. ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺍﺯ ﺍﻭﺍﺳﻂ ﺩﻫﻪ 1990 ﻣﻴلاﺩﻱ ﺗﺎﻛﻨﻮﻥ ﻋلاﻭﻩ ﺑﺮ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻬﺎﺩﻱ – ﺳﺎﺯﻣﺎﻧﻲ ﻭ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎﺯﻱ ﻣﺤﻠﻲ (ﻫﻤﺎﻥ: -67 ( 65 ﺷﺎﻫﺪ ﺷﻜﻞ ﮔﻴﺮﻱ ﺍﻟﮕﻮﻱ ﺣﻜﻤﺮﻭﺍﻳﻲ ﺷﻬﺮﻱ ﻫﺴﺘﻴﻢ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﭘﺎﺭﺍﺩﺍﻳﻤﻲ ﻧﻮ ﺩﺭ ﺑﺮﺍﺑﺮ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺷﻬﺮﻱ ﺗﻠﻘﻲ ﻣﻲ ﺷﻮﺩ ﻛﻪ ﺩﺭ ﺁﻥ ﺑﺮ ﺩﻣﻮﻛﺮﺍﺳﻲ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻲ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﻴﺸﺘﺮﻱ ﻣﻲ ﮔﺮﺩﺩ ﻭ ﺩﻭﻟﺖ ﻫﺎ ﺩﻳﮕﺮ ﻛﻤﺘﺮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﺣﻜﻤﺮﺍﻥ ﻭ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮﺍﻥ ﻣﺬﺍﻛﺮﻩ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﻭ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻛﻨﻨﺪﻩ ﺍﻳﻔﺎﻱ ﻧﻘﺶ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ.
ﺷﻜﻞ :2-3 ﺳﻴﺮ ﺗﺤﻮﻝ ﺭﻭﻳﻜﺮﺩﻫﺎﻱ ﺍﺩﺍﺭﻩ ﻭ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺷﻬﺮﻱ

مطلب مرتبط :   دانلود پایان نامه مدیریت در موردارتباطات سازمانی-خرید پایان نامه

دسته بندی : علمی